ADR 2027: Die wichtigsten Änderungen im Gefahrguttransport, Übergangsfristen und was Versender, Verlader und Beförderer jetzt tun sollten

Zeitplan: In Kraft am 1. Januar, verbindlich ab 1. Juli 2027

Die Änderungen der Anlagen A und B des ADR wurden von der Arbeitsgruppe für die Beförderung gefährlicher Güter der Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Europa (UNECE) beschlossen und den Vertragsparteien zur Annahme vorgelegt. Die Notifikation des Verwahrers der Vereinten Nationen vom 1. Juli 2026 nennt die Dokumente ECE/TRANS/WP.15/274 mit Berichtigung und Nachtrag. Die Einspruchsfrist endete am 1. Oktober 2026. Werden die Änderungen nicht durch genügend Vertragsparteien abgelehnt, treten sie am 1. Januar 2027 in Kraft.

Wie bei früheren Fassungen gibt es eine allgemeine Übergangszeit. Nach dem Leitfaden des DSLV Bundesverband Spedition und Logistik zum ADR 2027 (Stand August 2026) darf das ADR 2025 bis zum 30. Juni 2027 weiter angewendet werden. Spätestens ab dem 1. Juli 2027 ist das ADR 2027 verbindlich. In der ersten Jahreshälfte 2027 können Unternehmen also wählen, nach welcher Fassung sie befördern.

Für Deutschland setzt das Bundesministerium für Verkehr die Änderungen nach dem DSLV-Leitfaden mit der 31. ADR-Änderungsverordnung um, die Ende 2026 im Bundesgesetzblatt Teil II erscheinen soll. Die Anpassung der Gefahrgutverordnung Straße, Eisenbahn und Binnenschifffahrt (GGVSEB) folgt nach dem Leitfaden frühestens Ende 2026.

Die wichtigsten Termine:

• 1. Oktober 2026: Ende der Einspruchsfrist für die ADR-Änderungen.
• 1. Januar 2027: Inkrafttreten des ADR 2027.
• 30. Juni 2027: Ende der allgemeinen Übergangszeit, ADR 2025 darf bis dahin weiter angewendet werden.
• 1. Juli 2027: ADR 2027 verbindlich, Reifendruck-Kontrollsysteme für neu zugelassene EX-, FL- und AT-Fahrzeuge.
• 31. Dezember 2027: Ende der Übergangsfrist für ältere schriftliche Weisungen.
• 1. Januar 2029: Motorraum-Brandbekämpfungsanlagen für neu zugelassene EX/III-Fahrzeuge.
• 31. Dezember 2030: Ende der Übergangsfrist für die bisherige 50-Kilogramm-Grenze bei bestimmten Explosivstoffen.

Quellen: Vereinte Nationen, Verwahrernotifikation C.N.252.2026.TREATIES-XI.B.14 vom 01.07.2026 (PDF); DSLV-Leitfaden ADR 2027, Stand August 2026 (PDF). Abgerufen am 08.10.2026.

Batterien: neue UN-Nummern und Natrium-Ionen-Batterien

Die auffälligste Änderung betrifft Batterien, die in Güterbeförderungseinheiten eingebaut sind, etwa stationäre Batteriespeicher in Containern. Bisher deckte die UN 3536 Lithiumbatterien in Güterbeförderungseinheiten allgemein ab. Nach dem DSLV-Leitfaden und den Erläuterungen des Schweizer Bundesamts für Strassen (ASTRA) wird diese Eintragung aufgeteilt.

Neue Aufteilung nach ADR 2027:

• UN 3536: Lithium-Ionen-Batterien, in Güterbeförderungseinheiten eingebaut.
• UN 3563: Lithium-Metall-Batterien, in Güterbeförderungseinheiten eingebaut.
• UN 3564: Natrium-Ionen-Batterien, in Güterbeförderungseinheiten eingebaut.

Güterbeförderungseinheiten mit diesen Batterien müssen nach Abschnitt 5.3.2.1.2 orangefarbene Tafeln an beiden Längsseiten sowie vorn und hinten tragen. Die neue Sondervorschrift 410 regelt Hybridbatterien aus Lithium-Ionen- und Natrium-Ionen-Zellen. Sie sind nach dem DSLV-Leitfaden der UN 3480, 3481 oder 3536 zuzuordnen. Fällt eine solche Batterie unter die Sondervorschrift 188, darf ihre Nennenergie 100 Wattstunden nicht überschreiten und muss auf dem Außengehäuse angegeben sein.

Für beschädigte oder defekte Batterien, die nach den Verpackungsanweisungen P911 oder LP906 verpackt sind, kommt die Sondervorschrift 680 hinzu. Nach den ASTRA-Erläuterungen muss der Absender dem Verlader und dem Beförderer eine Beschreibung der zulässigen Umgebungsbedingungen übergeben, die das Beförderungspapier begleitet. Bei der Batteriekennzeichnung müssen Knopfzellen künftig nicht mehr gesondert angegeben werden, und das Batteriezeichen soll nach Möglichkeit auf derselben Fläche wie die Gefahrzettel angebracht werden.

Wer Lithiumbatterien im Betrieb lagert oder transportiert, findet weitere Hinweise in den Beiträgen zur Lagerung von Lithium-Ionen-Batterien und zu Akku-Brandschutzboxen für Transport und Zwischenlagerung.

Quellen: DSLV-Leitfaden ADR 2027, Teil 3 und Abschnitte 5.2.1.9, 5.3.2.1.2 (PDF); ASTRA, Erläuterungen zu den Änderungen für ADR 2027 (PDF). Abgerufen am 08.10.2026.

Tabelle A: neue und gestrichene Eintragungen

In der Gefahrgutliste der Tabelle A gibt es eine Reihe weiterer Änderungen. Der DSLV-Leitfaden nennt unter anderem folgende Punkte.

Ausgewählte Änderungen in Tabelle A:

• UN 2941 wird gestrichen.
• Neue Eintragungen für UN 2348 (Butylacrylate, stabilisiert) und UN 2862 (Vanadiumpentoxid mit mindestens 10 Prozent alveolengängiger Partikel).
• Neue UN 3561 und UN 3562 für Chlorphenole.
• Neue Sondervorschrift 413 für flüssige organische Wasserstoffträger (LOHC): zulässig bis 0,5 Liter Wasserstoff je Kilogramm LOHC.
• Neue Sondervorschrift 679 für Wasserstoff-Druckgefäße mit dem Vermerk „BEFÖRDERUNG NACH SONDERVORSCHRIFT 679“ im Beförderungspapier.
• Bei UN 2857 und UN 3358 kann der Bezeichnung „KÄLTEMASCHINEN“ künftig „oder WÄRMEMASCHINEN“ folgen.

Die ASTRA-Erläuterungen nennen weitere Punkte. UN 3553 Disilan darf nicht mehr in Tanks befördert werden, und die Tankbedingungen für UN 2372 werden wegen Giftigkeit und Ätzwirkung angepasst. Sehr große Tankcontainer mit mehr als 40.000 Litern für verflüssigte Gase erhalten einen orangefarbenen Streifen. Für Flüssiggasflaschen nach EN 14140 kann die Prüffrist mit Zustimmung der zuständigen Behörde auf 15 Jahre verlängert werden.

Für Unternehmen bedeutet das vor allem eines. Stammdaten, Gefahrgutdatenbanken und Vorlagen für Beförderungspapiere müssen auf die neuen Eintragungen geprüft werden. Wer Software für die Erstellung von Beförderungspapieren nutzt, sollte beim Anbieter nachfragen, wann das ADR 2027 eingespielt wird.

Quellen: DSLV-Leitfaden ADR 2027, Teil 3 (PDF); ASTRA, Erläuterungen zu den Änderungen für ADR 2027 (PDF). Abgerufen am 08.10.2026.

Freistellung: 20 statt 50 Kilogramm bei Beförderungskategorie 1

Eine Änderung, die Handwerk und Industrie direkt betreffen kann, steht in Unterabschnitt 1.1.3.6.3. Bisher erlaubte die Fußnote a der Tabelle für bestimmte Stoffe der Beförderungskategorie 1 eine Höchstmenge von 50 Kilogramm je Beförderungseinheit, ohne dass alle Vorschriften des ADR anzuwenden waren. Diese Fußnote wird gestrichen. Die höchstzulässige Gesamtmenge sinkt damit auf 20 Kilogramm je Beförderungseinheit.

Betroffen sind nach dem DSLV-Leitfaden die UN-Nummern 0081, 0082, 0084, 0241, 0331, 0332, 0482, 1005 und 1017. Für die Umstellung gilt die Übergangsvorschrift 1.6.1.61 bis zum 31. Dezember 2030. Die ASTRA-Erläuterungen begründen die lange Frist damit, dass betroffene Unternehmen Zeit erhalten sollen, sich mit EX-Fahrzeugen auszustatten.

Wie die Freistellung nach Unterabschnitt 1.1.3.6 grundsätzlich funktioniert, erläutert der Beitrag zu den Verpackungsgruppen und der 1000-Punkte-Regel.

Quellen: DSLV-Leitfaden ADR 2027, Abschnitt 1.1.3.6.3 (PDF); ASTRA, Erläuterungen zu den Änderungen für ADR 2027 (PDF). Abgerufen am 08.10.2026.

Schulung: Kapitel 1.3 erfasst auch Selbstständige

In Kapitel 1.3 wird der Kreis der zu unterweisenden Personen klargestellt. Nach den ASTRA-Erläuterungen werden die Absätze 1.3.1 und 1.3.2 so angepasst, dass der Begriff „Personen“ auch Personen ohne Arbeitgeber und Selbstständige umfasst. Die Aufzeichnungspflicht gilt für sie ebenfalls, sofern nicht die Beteiligten nach Kapitel 1.4 die Aufzeichnungen führen. Gleiches gilt für die Sicherungsschulung nach Absatz 1.10.2.4.

In der Praxis betrifft das vor allem selbstständige Fahrer, Subunternehmer und freie Mitarbeiter, die im Auftrag eines Versenders oder Verladers mit Gefahrgut umgehen. Unternehmen sollten klären, wer deren Unterweisung durchführt und dokumentiert. Die Unterweisung nach Kapitel 1.3 ist von der allgemeinen Unterweisung nach § 12 Arbeitsschutzgesetz zu unterscheiden, kann aber mit ihr verbunden werden.

Quellen: ASTRA, Erläuterungen zu den Änderungen für ADR 2027 (PDF); DSLV-Leitfaden ADR 2027, Kapitel 1.3 (PDF). Abgerufen am 08.10.2026.

Fahrerschulung: Fernschulung und E-Learning erstmals geregelt

Eine der meistdiskutierten Änderungen betrifft die Schulung der Fahrzeugführer nach Kapitel 8.2. Das ADR 2027 definiert erstmals Fernschulung und E-Learning als Schulungen auf Grundlage von Informations- und Kommunikationstechnik. Nach dem DSLV-Leitfaden ist die Fernschulung synchron, findet also mit gleichzeitiger Anwesenheit von Lehrkraft und Teilnehmenden statt, das E-Learning asynchron.

Neue Formen der Fahrerschulung nach Kapitel 8.2:

• Basisschulung (8.2.2.4.3): Präsenzunterricht, Fernschulung oder eine Kombination. E-Learning ist nicht vorgesehen.
• Auffrischungsschulung (8.2.2.5.4): Präsenz, Fernschulung, E-Learning oder eine Kombination. Der theoretische Teil darf nicht vollständig als E-Learning durchgeführt werden.
• Praktische Einzelübungen: nur in Präsenz.
• Die zuständigen Behörden können strengere Anforderungen festlegen.

Für die Umsetzung in Deutschland verweist der DSLV-Leitfaden auf Richtlinien des DIHK, die im Spätsommer 2026 fertiggestellt werden sollten. Unternehmen sollten vor der Buchung einer Fern- oder E-Learning-Schulung prüfen, ob der Anbieter von der zuständigen IHK anerkannt ist.

Quellen: DSLV-Leitfaden ADR 2027, Kapitel 8.2 (PDF); ASTRA, Erläuterungen zu den Änderungen für ADR 2027 (PDF). Abgerufen am 08.10.2026.

Dokumente: schriftliche Weisungen, Abfall, Zulassungsbescheinigung

Die schriftlichen Weisungen nach Abschnitt 5.4.3 werden sprachlich überarbeitet. Das Schweizer Branchenportal SBTL nennt als Beispiel, dass Formulierungen wie „Gefahr von …“ durch „kann … verursachen“ ersetzt werden und aus dem „Hauptschalter“ eine „Vorrichtung zum Abschalten der elektrischen Anlage“ wird. Ältere Fassungen dürfen nach der Übergangsvorschrift 1.6.1.58 bis zum 31. Dezember 2027 weiter verwendet werden. Der DSLV empfiehlt, sich den Erhalt der neuen Fassung vom Fahrer quittieren zu lassen.

Bei Abfällen darf die Menge im Beförderungspapier nach Absatz 5.4.1.1.3.2 künftig geschätzt werden, wenn es unmöglich ist, die genaue Abfallmenge am Verladeort zu bestimmen. Eine praktische Erleichterung gibt es bei Anhängern. Nach Absatz 8.1.2.2 muss die Zulassungsbescheinigung des Anhängers nicht mehr im Führerhaus mitgeführt werden, wenn sie an einem sicheren, vor Witterungseinflüssen geschützten und zugänglichen Ort im Anhänger aufbewahrt wird.

Nach den ASTRA-Erläuterungen dürfen außerdem Abfallbehälter und Großpackmittel (IBC) mit mehr als 150 Litern, die Rückstände bestimmter Stoffe enthalten, auch nach Ablauf ihrer Verwendungsdauer oder Prüffrist noch zur Entsorgung oder Wiederverwertung befördert werden.

Quellen: DSLV-Leitfaden ADR 2027, Abschnitte 5.4.1.1.3.2, 5.4.3 und 8.1.2.2 (PDF); SBTL, ADR 2027, veröffentlicht 07.07.2026; ASTRA, Erläuterungen (PDF). Abgerufen am 08.10.2026.

Fahrzeuge: Reifendruck, Brandbekämpfung, Batteriesysteme

Für Fahrzeughalter und Fuhrparkverantwortliche bringt Teil 9 mehrere neue technische Anforderungen. Sie gelten in der Regel nur für neu zugelassene Fahrzeuge.

Neue Anforderungen an Fahrzeuge nach Teil 9:

• Reifendruck-Kontrollsysteme (9.2.9): nach UN-Regelung Nr. 141 für EX-, FL- und AT-Fahrzeuge, die nach dem 1. Juli 2027 erstmals zugelassen oder in Betrieb genommen werden.
• Motorraum-Brandbekämpfungsanlagen (9.7.9.1): nach UN-Regelung Nr. 181 ab dem 1. Januar 2029, Übergangsvorschrift 1.6.5.32 für EX/III-Fahrzeuge mit früherer Erstzulassung.
• Batteriesysteme für Nebenaggregate (9.7.10): neue Anforderungen. Ausgenommen sind direkt mit dem Antrieb verbundene Systeme, Systeme bis 2,5 Kilowattstunden und Bleibatterien. Übergangsvorschrift 1.6.5.31 für Fahrzeuge mit Erstzulassung vor dem 1. Juli 2027.
• Hinterer Unterfahrschutz: präzisierte Anforderungen, nach den ASTRA-Erläuterungen für Fahrzeuge mit Erstzulassung ab dem 1. Januar 2029.

Für Bestandsfahrzeuge ändert sich damit zunächst wenig. Wer 2027 oder 2028 neue Gefahrgutfahrzeuge beschafft, sollte die Anforderungen aber bereits in die Ausschreibung aufnehmen.

Quellen: DSLV-Leitfaden ADR 2027, Teil 9 (PDF); ASTRA, Erläuterungen zu den Änderungen für ADR 2027 (PDF). Abgerufen am 08.10.2026.

Neue Begriffe, Druckgefäße und Tanks

Abschnitt 1.2.1 enthält nach dem DSLV-Leitfaden mehrere neue Begriffsbestimmungen. Dazu gehören das pV-Produkt, also das Produkt aus Druck und Volumen eines Druckgefäßes, die Einzelverpackung und der nutzbare Fassungsraum von Bergungsdruckgefäßen. Außerdem werden die Verweise auf die elfte überarbeitete Ausgabe des Global Harmonisierten Systems (GHS) und auf die 24. Ausgabe der UN-Modellvorschriften aktualisiert. Für die Praxis bedeutet das vor allem, dass Begriffe künftig einheitlicher ausgelegt werden.

Für Druckgefäße gibt es eine weitere Neuerung. Nach Unterabschnitt 1.1.4.7.3 dürfen Druckgefäße, die nach den Vorschriften des US-Verkehrsministeriums (DOT) zugelassen sind, unter den Bedingungen der Absätze 4.1.6.10 bis 4.1.6.13 zu einer Entsorgungseinrichtung befördert werden. Betroffen sind vor allem Unternehmen, die Gasflaschen aus US-Produktion im Bestand haben und diese am Ende ihrer Nutzung fachgerecht entsorgen lassen wollen. Sie sollten die Bedingungen der genannten Absätze vor der ersten Beförderung mit ihrem Gefahrgutbeauftragten abstimmen.

Bei Tanks fallen die Änderungen kleinteiliger aus. Neben den bereits genannten Punkten zu UN 3553 und UN 2372 nennt die Moravia Akademie in ihrer Übersicht einen neuen Abschnitt 6.9.3 zur Bedienungsausrüstung von Tanks aus faserverstärkten Kunststoffen. Betreiber von Tankfahrzeugen und Tankcontainern sollten die Änderungen gemeinsam mit ihrem Gefahrgutbeauftragten und der Prüfstelle durchgehen.

Quellen: DSLV-Leitfaden ADR 2027, Abschnitte 1.1.4.7.3 und 1.2.1 (PDF); ASTRA, Erläuterungen (PDF); Moravia Akademie, ADR 2027, 31.08.2026. Abgerufen am 08.10.2026.

Wen welche Änderung betrifft

Das ADR verteilt die Pflichten auf mehrere Beteiligte, die in Kapitel 1.4 beschrieben sind. Für die Umstellung auf das ADR 2027 lohnt es sich, die Änderungen nach diesen Rollen zu sortieren.

Versender und Verpacker sind vor allem von den Änderungen in Tabelle A betroffen. Sie müssen prüfen, ob ihre Güter neu eingestuft, umbenannt oder gestrichen werden, und Beförderungspapiere sowie Kennzeichnung anpassen. Wer Batteriespeicher in Containern versendet, muss die neue Aufteilung auf die UN 3536, 3563 und 3564 umsetzen. Wer beschädigte Batterien versendet, muss die Beschreibung der Umgebungsbedingungen nach der Sondervorschrift 680 bereitstellen.

Verlader und Befüller achten auf die Kennzeichnung der Güterbeförderungseinheiten und Tanks, etwa auf die orangefarbenen Tafeln bei Batterien und den orangefarbenen Streifen bei sehr großen Tankcontainern. Beförderer sind für die neuen schriftlichen Weisungen, die Fahrerschulung und die technischen Anforderungen an Fahrzeuge verantwortlich. Für alle Beteiligten gilt die klargestellte Pflicht, auch Selbstständige und Subunternehmer nach Kapitel 1.3 zu unterweisen.

In kleineren Unternehmen fallen mehrere Rollen zusammen. Ein Handwerksbetrieb, der eigene Gefahrgüter mit eigenen Fahrzeugen transportiert, ist zugleich Versender, Verlader und Beförderer. Eine einfache Tabelle, in der die Änderungen den eigenen Rollen zugeordnet werden, schafft hier schnell Übersicht.

Was sich nicht ändert

Nach der Übersicht des Schweizer Branchenportals SBTL bleiben mehrere zentrale Bereiche unverändert. Dazu gehören die Regeln für begrenzte Mengen in Kapitel 3.4 und für freigestellte Mengen in Kapitel 3.5, die Vorschriften für Gefahrgutbeauftragte in Abschnitt 1.8.3, die Gefahrzettel in Abschnitt 5.2.2, die Feuerlöschgeräte und Ausrüstung in den Abschnitten 8.1.4 und 8.1.5 sowie die Tunnelbeschränkungscodes in Spalte 15 der Tabelle A.

Für viele Versender von Stückgut mit begrenzten Mengen bleibt der Aufwand also überschaubar. Die Bestellung und Aufgaben des Gefahrgutbeauftragten werden in einem eigenen Beitrag behandelt.

Quelle: SBTL, ADR 2027, veröffentlicht 07.07.2026, abgerufen am 08.10.2026.

Fahrplan für die Umstellung

Die Übergangszeit bis zum 30. Juni 2027 lässt Spielraum, sollte aber genutzt werden. Ein sinnvoller Ablauf beginnt mit einer Bestandsaufnahme. Welche Gefahrgüter versendet, verladen oder befördert das Unternehmen, und welche davon sind von Änderungen in Tabelle A betroffen? Besonders wichtig ist das für Unternehmen, die Batteriespeicher, Explosivstoffe der Beförderungskategorie 1, Chlorphenole oder Wasserstoff handhaben.

Im zweiten Schritt folgen Stammdaten und Dokumente. Gefahrgutdatenbanken, Vorlagen für Beförderungspapiere und die schriftlichen Weisungen werden aktualisiert. Im dritten Schritt wird die Unterweisung nach Kapitel 1.3 auf die neuen Inhalte angepasst, einschließlich der Regelung für Selbstständige und Subunternehmer. Fuhrparkverantwortliche prüfen parallel, welche Fahrzeuganforderungen bei Neubeschaffungen zu berücksichtigen sind.

Wer Gefahrgut verpackt, sollte die Verpackungen auf die neuen Eintragungen abstimmen. Grundlagen zur Kennzeichnung bietet der Beitrag zu ADR-konformen Gefahrgutkartons.

Checkliste ADR 2027

Checkliste für Versender, Verlader und Beförderer:

• Gefahrgutbeauftragten in die Umstellungsplanung einbinden.
• Eigene Gefahrgüter gegen die Änderungen in Tabelle A prüfen, insbesondere UN 2941, 3536, 3561 bis 3564.
• Batterien in Güterbeförderungseinheiten neu zuordnen, orangefarbene Tafeln vorsehen.
• Mengen der UN 0081, 0082, 0084, 0241, 0331, 0332, 0482, 1005 und 1017 prüfen, Umstellung auf 20 Kilogramm bis Ende 2030 planen.
• Gefahrgutsoftware und Vorlagen für Beförderungspapiere aktualisieren lassen.
• Neue schriftliche Weisungen beschaffen und gegen Quittung an die Fahrer ausgeben, spätestens bis Ende 2027.
• Unterweisung nach Kapitel 1.3 anpassen, Selbstständige und Subunternehmer einbeziehen.
• Bei Fern- oder E-Learning-Schulungen für Fahrer die Anerkennung durch die IHK prüfen.
• Fahrzeuganforderungen für Neubeschaffungen ab Juli 2027 berücksichtigen.
• Veröffentlichung der 31. ADR-Änderungsverordnung und der geänderten GGVSEB verfolgen.

Einordnung

Das ADR 2027 ist eine Fortschreibung mit vielen Einzeländerungen. Die größten Auswirkungen haben die Neuordnung der Batterien in Güterbeförderungseinheiten, die niedrigere Mengengrenze bei bestimmten Stoffen der Beförderungskategorie 1 und die erstmalige Regelung digitaler Schulungsformen für Fahrer. Für die meisten Unternehmen geht es vor allem darum, Stammdaten, Dokumente und Unterweisungen rechtzeitig anzupassen.

Dieser Beitrag beruht auf dem Stand vom Oktober 2026. Die deutsche Umsetzung durch die 31. ADR-Änderungsverordnung und die geänderte GGVSEB stand zu diesem Zeitpunkt noch aus. Maßgeblich ist der amtliche Text, wie der DSLV ausdrücklich betont. Ein Leitfaden unterstützt die Anwender, ersetzt aber nicht den Blick in die Vorschrift.